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第一章　總則

第一條　爲了加強電力安全事(shì)故的應急處置工作，規範電力安從大全事(shì)故的調查處理，控制、減輕和消除電力安全事(shì著山)故損害，制定本條例。

第二條　本條例所稱電力安全事(shì)故，是指電力生産或者電網運章相行過(guò)程中發(fā)生的影響電力系統安全穩定運行或者影響電力正常供應習報的事(shì)故（包括熱電廠發(fā)生的輛土影響熱力正常供應的事(shì)故）。

第三條　根據電力安全事(shì)故（以下簡稱事(shì)要厭故）影響電力系統安全穩定運行或者影響電力（熱力）正常供應短費的程度，事(shì)故分爲特别重房呢大事(shì)故、重大事(shì)故、較大事(shì)故和一般事(sh劇綠ì)故。事(shì)故等級劃分标準由本條例附表列示。事(shì紙議)故等級劃分标準的部分項目需要調整的，由國看她(guó)務院電力監管機構提出方案，報國(唱紅guó)務院批準。

由獨立的或者通過(guò)單一輸電線路與外省連接的省級電網供電的省級雜現人民政府所在地城市，以及由單一輸電線路或者單一變電站供電的其他設區的市、縣工話級市，其電網減供負荷或者造成(chéng)供電用戶視到停電的事(shì)故等級劃分标準，由國(guó)務院電力監管機構另厭大行制定，報國(guó)務院批準。

第四條　國(guó)務院電力監校下管機構應當加強電力安全監督管理，依法建立健全事(shì)故應急處置和調查友讀處理的各項制度，組織或者參與事(shì)故的調查處理。

國(guó)務院電力監管機構、國(guó)務院能(néng離媽)源主管部門和國(guó)務院其他有關商訊部門、地方人民政府及有關部門按照國(guó)家規定的權限和程序，組織、場市協調、參與事(shì)故的應急處置工作。

第五條　電力企業、電力用戶以及其他有關單位和水樂個人，應當遵守電力安全管理規定，落實事(shì)故預防措商章施，防止和避免事(shì)故發(fā)生。

縣級以上地方人民政府有關部門确定的重要電力用戶，應當按照國(guó)務院電力中市監管機構的規定配置自備應急電源，并加強安全使用管音從理。

第六條　事(shì)故發(fā)生後(hòu)，關公電力企業和其他有關單位應當按照規定在森及時(shí)、準确報告事(shì)故情況，開(kā業又i)展應急處置工作，防止事(shì)故擴大，減輕事(shì)故損害。電力企錢謝業應當盡快恢複電力生産、電網運行和電力（熱力）正常供應。知木

第七條　任何單位和個人不得阻撓和幹涉對(duì)事(shì)到腦故的報告、應急處置和依法調查處理。 

第二章　事(shì)故報告 

第八條　事(shì)故發(fā)生後(hòu)很金，事(shì)故現場有關人員應當立即得錯向(xiàng)發(fā)電廠、南票變電站運行值班人員、電力調度機構值班人員或者本企業現街街場負責人報告。有關人員接到報告後(hòu)，應當立即向(xiàng)看上上一級電力調度機構和本企業負責人報告。本企業負責人接到報告後(h弟草òu)，應當立即向(xiàng)國(guó)務院電力監管雪西機構設在當地的派出機構（以下稱事(shì)故發(fā)生地電力監用鄉管機構）、縣級以上人民政府安全生産監督管理部門報告；熱電聽朋廠事(shì)故影響熱力正常供應的，還(hái)應年答當向(xiàng)供熱管理部門報告；暗朋事(shì)故涉及水電廠（站）大壩安全的，還(hái)應當朋紙同時(shí)向(xiàng)有管轄權的水行政主管廠秒部門或者流域管理機構報告。

電力企業及其有關人員不得遲報、漏科朋報或者瞞報、謊報事(shì)故情況。

第九條　事(shì)故發(fā)生地電力監管機構接到事(地通shì)故報告後(hòu)，應當立即核實有關情況，向(xiàng)國(gu物信ó)務院電力監管機構報告；事(shì)故造成(chéng)供制日電用戶停電的，應當同時(shí)通報事(s藍看hì)故發(fā)生地縣級以上地方人民政府。

對(duì)特别重大事(shì)故、重大事(shì)藍來故，國(guó)務院電力監管機構接到事(shì)故報街子告後(hòu)應當立即報告國(guó)務院，并通報國(g司匠uó)務院安全生産監督管理部門、國(gu小行ó)務院能(néng)源主管部門等有關部門。

第十條　事(shì)故報告應當包括下列内容村票：

（一）事(shì)故發(fā)生的空問時(shí)間、地點（區域）以及事(技近shì)故發(fā)生單位；

（二）已知的電力設備、設施損壞情況，停運的發(fā)電（供謝鐵熱）機組數量、電網減供負荷或者發(fā)電廠員樂減少出力的數值、停電（停熱）範圍；

（三）事(shì)故原因的初步判斷；

（四）事(shì)故發(fā)生後(hòu)采取的措施、電網運行方式、錢愛發(fā)電機組運行狀況以及事(shì)故控制錯照情況；

（五）其他應當報告的情況。

事(shì)故報告後(hòu)出現新情況的，應當及時(shí)補報。

第十一條　事(shì)故發(fā)生後(hòu)，有關單位和人店間員應當妥善保護事(shì)故現場畫到以及工作日志、工作票、操作票等相關材料，及時(shí)保存故障錄波圖、電力火老調度數據、發(fā)電機組運行數據和輸變電設備運行行吧數據等相關資料，并在事(shì)故調查組成(ch南光éng)立後(hòu)將(jiāng)相關材料、資料移交事(shì)故調查組老但。

因搶救人員或者采取恢複電力生産、電網運行和電力供應等緊急措施，需要西習改變事(shì)故現場、移動電力志習設備的，應當作出标記、繪制現場簡圖，妥善保存重答聽要痕迹、物證，并作出書面(miàn)記錄。

任何單位和個人不得故意破壞事(shì)故現場，不得僞造、船火隐匿或者毀滅相關證據。 

第三章　事(shì)故應急處置 

第十二條　國(guó)務院電力監管機構依照《中華人民共和國(guó)突發(fā船東)事(shì)件應對(duì)法》和《國(g商可uó)家突發(fā)公共事(shì)件總體應急預案》，信愛組織編制國(guó)家處置電網大面(miàn)積停電事(shì)件應急預案，報農車國(guó)務院批準。

有關地方人民政府應當依照法律、行政法規和國(guó說訊)家處置電網大面(miàn)積停電事(shì)件應急預案，組織制定本行政區域東計處置電網大面(miàn)積停電事(shì)件應急預案哥劇。

處置電網大面(miàn)積停電事(shì)件應急吧可預案應當對(duì)應急組織指揮體系長腦及職責，應急處置的各項措施，以及人員、資金、物資、技術北鐘等應急保障作出具體規定。

第十三條　電力企業應當按照國(guó)家有關規定，制定本企業事(shì)故應報件急預案。

電力監管機構應當指導電力企業加強電力應是科急救援隊伍建設，完善應急物資儲備制度。

第十四條　事(shì)故發(fā)生後(hòu)，有關電力企業應當立即采取志務相應的緊急處置措施，控制事(shì)故範圍，防止發(fā)生電網系統性崩潰兵知和瓦解；事(shì)故危及人身和設備鄉購安全的，發(fā)電廠、變電站運行值班人員可以按照有關規定，立即采厭街取停運發(fā)電機組和輸變電資書設備等緊急處置措施。

事(shì)故造成(chéng)電力設備、設施損壞的，他公有關電力企業應當立即組織搶修。

第十五條　根據事(shì)故的具體情況，電力調度機會們構可以發(fā)布開(kāi)錢從啓或者關停發(fā)電機組、調整發(fā)電錢街機組有功和無功負荷、調整電網運行方還秒式、調整供電調度計劃等電力調度命花道令，發(fā)電企業、電力用戶應當執行。

事(shì)故可能(néng)導緻破壞電力系統穩定和電網大面內子(miàn)積停電的，電力調度機構有權決定采取拉限負荷、解筆懂列電網、解列發(fā)電機組等必要措施。

第十六條　事(shì)故造成(chéng)電網大面(miàn)積停放什電的，國(guó)務院電力監管機構和國(guó)務院其他有關部門、有關地方人民從就政府、電力企業應當按照國(guó)家有關規定，啓動相應的應路弟急預案，成(chéng)立應急指揮機構，盡快恢複電網運行和一鐵電力供應，防止各種(zhǒng)次生災害門下的發(fā)生。

第十七條　事(shì)故造成(c光很héng)電網大面(miàn)積停電的，有關地方人民政府匠愛及有關部門應當立即組織開(kāi)展下列應急處置工作：

（一）加強對(duì)停電地區關系國(guó)計民生、國(他醫guó)家安全和公共安全的重點單位的安全保衛，防範破壞社會(huì農資)秩序的行爲，維護社會(huì)穩定；

（二）及時(shí)排除因停電發(fā)民離生的各種(zhǒng)險情；

（三）事(shì)故造成(chéng)重大人員傷亡或者需要緊急轉移、校這安置受困人員的，及時(shí)組織實施救治、轉移、安置工作；

（四）加強停電地區道(dào)路交通指揮和疏導，高章做好(hǎo)鐵路、民航運輸以及通信保障工作；

（五）組織應急物資的緊急生産和調用，保證電網恢複運行所需物資和居民基本生活唱船資料的供給。

第十八條　事(shì)故造成(chéng)重要電力用戶供電中斷的長森，重要電力用戶應當按照有關技術北風要求迅速啓動自備應急電源；啓動自備應急電源她知無效的，電網企業應當提供必要的支援。

事(shì)故造成(chéng)地鐵、個計機場、高層建築、商場、影劇院、體育場館等人員聚集場所停電的，應當迅速的音啓用應急照明，組織人員有序疏散。

第十九條　恢複電網運行和電力供應，應當優先保證重要電廠廠用市開電源、重要輸變電設備、電力主幹網架的恢複，優先恢複重要電力用戶、現黑重要城市、重點地區的電力供應。如用

第二十條　事(shì)故應急指揮機構或者電力監管機船腦構應當按照有關規定，統一、準确、及友火時(shí)發(fā)布有關事(shì)故影響範圍、處置工作進的朋(jìn)度、預計恢複供電時(shí)間等信息。 

第四章　事(shì)故調查處理司日 

第二十一條　特别重大事(shì)故由國(g城長uó)務院或者國(guó)務院外我授權的部門組織事(shì)故調查組進(jìn)行調查。

重大事(shì)故由國(guó)務院電力監管機構組織事(shì)故調查組進車志(jìn)行調查。

較大事(shì)故、一般事(shì)故由事(shì)故發(他湖fā)生地電力監管機構組織事(shì)故調查組進(j樹什ìn)行調查。國(guó)務院電力監管機構認爲必要的，可以組店森織事(shì)故調查組對(duì)較大事(s放廠hì)故進(jìn)行調查。

未造成(chéng)供電用戶停電的一般事(shì)故，議分事(shì)故發(fā)生地電力監管機構也可以些長委托事(shì)故發(fā)生單位調查處理。

第二十二條　根據事(shì)故的具體情況，場市事(shì)故調查組由電力監管機構、有關地方人民政通見府、安全生産監督管理部門、負有議電安全生産監督管理職責的有關部門派人組成(chéng)；有關人員涉嫌失職自嗎、渎職或者涉嫌犯罪的，應當邀請監風友察機關、公安機關、人民檢察院派人參加。

根據事(shì)故調查工作的需要，事報事(shì)故調查組可以聘請有關專家協助調查。

事(shì)故調查組組長(cháng)由組織事(拍作shì)故調查組的機關指定。

第二十三條　事(shì)故調查組應當按照國(guó)白朋家有關規定開(kāi)展事(shì)故調查，并在下列期限也頻内向(xiàng)組織事(shì)故調查很的組的機關提交事(shì)故調查報告：

（一）特别重大事(shì)故和舊場重大事(shì)故的調查期限爲60日；特殊情些見況下，經(jīng)組織事(shì)故調查組的機腦愛關批準，可以适當延長(cháng)，但延長(cháng)的體聽期限不得超過(guò)60日。

（二）較大事(shì)故和一般事(shì)故的調查期限爲45日；特殊情身工況下，經(jīng)組織事(shì)故調查組的機關批準，可以适師多當延長(cháng)，但延長(cháng)的期限用放不得超過(guò)45日。

事(shì)故調查期限自事(shì)故發(fā)生報體之日起(qǐ)計算。

第二十四條　事(shì)故調查報告應當包括下列内容：吧請

（一）事(shì)故發(fā)生單位概況和事(shì)故發鐵匠(fā)生經(jīng)過(guò)；

（二）事(shì)故造成(chéng)的直接經(jīng)濟損失和事能森(shì)故對(duì)電網運行、電力（熱力）正常供應的影響情況；

（三）事(shì)故發(fā)生的原因和事(shì)故性質；

（四）事(shì)故應急處置和恢複電力生産、電網運行的情況；

（五）事(shì)故責任認定和對(duì)事村女(shì)故責任單位、責任人的處理建議；

（六）事(shì)故防範和整改措施。

事(shì)故調查報告應當附具有關證據在劇材料和技術分析報告。事(shì)故調時哥查組成(chéng)員應當在事(shì)故調查報告上簽字。

第二十五條　事(shì)故調查報告報經(jīng)組織事(shì)故調查組拿熱的機關同意，事(shì)故調查工作即告結火綠束；委托事(shì)故發(fā)生單位調查的到朋一般事(shì)故，事(shì)故調查報告應當報經(jīng)事(shì)那理故發(fā)生地電力監管機構同意。

有關機關應當依法對(duì)事看身(shì)故發(fā)生單位和有大身關人員進(jìn)行處罰，對(duì)負有事(shì)故責任的國(g離業uó)家工作人員給予處分。

事(shì)故發(fā)生單位應當對(時明duì)本單位負有事(shì)故責任的人員進(jìn)行處理。

第二十六條　事(shì)故發(fā)生單位和有關人員應當認真吸取事(s現樂hì)故教訓，落實事(shì)故防範和整改措施開舊，防止事(shì)故再次發(fā)生。

電力監管機構、安全生産監督管理部門和負有安全生産雪友監督管理職責的有關部門應當對(duì)事(shì)故發(工懂fā)生單位和有關人員落實事(shì)故防範和整改措施的到我情況進(jìn)行監督檢查。

第五章　法律責任 

第二十七條　發(fā)生事(shì)故的電力企業主要金路負責人有下列行爲之一的，由電力監管機構處其上一年年收入40%至8冷舞0%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構成(chéng)犯作鐵罪的，依法追究刑事(shì)責任：

（一）不立即組織事(shì)故搶救的；

（二）遲報或者漏報事(shì)故的；

（三）在事(shì)故調查處理期間擅離職守的。

第二十八條　發(fā)生事(shì)故高明的電力企業及其有關人員有下列行爲之一的，由電力監管機構對(du懂亮ì)電力企業處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負責人船務、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處其上一年年收入60%農外至100%的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，并依法議門給予處分；構成(chéng)違反治安管理技到行爲的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成(chéng)犯購腦罪的，依法追究刑事(shì)責任雨文：

（一）謊報或者瞞報事(shì)月靜故的；

（二）僞造或者故意破壞事(shì)故現場的；

（三）轉移、隐匿資金、财産，或者銷毀有關證據、資料的；

（四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；

（五）在事(shì)故調查中作僞證或者指使他人作僞證的；

（六）事(shì)故發(fā)生後(hòu)逃匿的。

第二十九條　電力企業對(duì)事(shì)故發(fā)生這知負有責任的，由電力監管機構依照下列規定處上店以罰款：

（一）發(fā)生一般事(shì)故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事(shì)故的，鐘遠處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事(shì用年)故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特别重大事(shì)故的，處200萬元以上東服500萬元以下的罰款。

第三十條　電力企業主要負責人未依法履行安全生産管要會理職責，導緻事(shì)故發(fā)生的，煙都由電力監管機構依照下列規定處以罰款；屬于國(guó)物討家工作人員的，并依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事吧黑(shì)責任：

（一）發(fā)生一般事(shì)故的，處其上一年年收入30%的罰款；媽你

（二）發(fā)生較大事(shì)故的年明，處其上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事(shì)故的，美費處其上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特别重大事(shì)遠城故的，處其上一年年收入80%的罰款。

第三十一條　電力企業主要負責人依照本條都讀例第二十七條、第二十八條、第三十條規定受到撤職處分或者刑事(shì)船票處罰的，自受處分之日或者刑罰執行完畢之日起(票市qǐ)5年内，不得擔任任何生産經(jīng)營單位主要負責人。

第三十二條　電力監管機構、有關地媽上方人民政府以及其他負有安全生産監督管理職責的有姐票關部門有下列行爲之一的，對(du市知ì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依裡愛法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成(ché業視ng)犯罪的，依法追究刑事(s物都hì)責任：

（一）不立即組織事(shì)故搶救的；

（二）遲報、漏報或者瞞報、謊報事(長大shì)故的；

（三）阻礙、幹涉事(shì)故調女車查工作的；

（四）在事(shì)故調查中作僞證或者指使他人作僞證的。

第三十三條　參與事(shì)故調查的人員在事(shì)故調查中有下列行爲之一民雨的，依法給予處分；構成(chéng生森)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：

（一）對(duì)事(shì)故調查工作不負責任道的，緻使事(shì)故調查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護負有事(shì風志)故責任的人員或者借機打擊報複的。 

第六章　附則 

第三十四條　發(fā)生本條例規定的事(shì)故，同時(shí區大)造成(chéng)人員傷亡或者直接經(你友jīng)濟損失，依照本條例确定的事(shì)故等級與依照《生産安花愛全事(shì)故報告和調查處理條例》确定的事(shì)故等級地外不相同的，按事(shì)故等級較高者确木對定事(shì)故等級，依照本條例的規定調查處理；事(shì用和)故造成(chéng)人員傷亡，構成(chéng)《道務生産安全事(shì)故報告和調查處理條例》規定的重大事(shì)故上舊或者特别重大事(shì)故的，依照《生産安全事兵兵(shì)故報告和調查處理條例》的規定調查處理。

電力生産或者電網運行過(guò)程中發(fā資下)生發(fā)電設備或者輸變電設備弟現損壞，造成(chéng)直接經(jīng)歌到濟損失的事(shì)故，未影響電力系統安全穩定運行以及電力正常供應紙爸的，由電力監管機構依照《生産安全事(shì)故報姐森告和調查處理條例》的規定組成(chéng)事(木看shì)故調查組對(duì)重大事(shì)故、較大事(shì)電些故、一般事(shì)故進(jìn)行調查處窗場理。

第三十五條　本條例對(duì)事(shì)故愛草報告和調查處理未作規定的，适用玩弟《生産安全事(shì)故報告和調查處理條例》的規定。

第三十六條　核電廠核事(shì)故的音器應急處置和調查處理，依照《核電廠核事(shì)故應急管理條例》的規定執行。

第三十七條　本條例自2011年9月1日起(qǐ)施個森行。

附：電力安全事(shì)故等級劃分标準&n紙件bsp; 

注：1.符合本表所列情形之一的，即構成(chéng)相應飛靜等級的電力安全事(shì)故。

2.本表中所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

3.本表下列用語的含義：

（1）電網負荷，是指電力調度機構統一調度的電網在事(shì)故發(fā)生起綠說(qǐ)始時(shí)刻的實際負荷；

（2）電網減供負荷，是指電力調上妹度機構統一調度的電網在事(shì)故發(fā)生期人能間的實際負荷最大減少量；

（3）全廠對(duì)外停電，是家拍指發(fā)電廠對(duì)外有功負荷降到零（雖電厭還網經(jīng)發(fā)電廠母線傳喝現送的負荷沒(méi)有停止，仍視 爲全廠對(du歌說ì)外停電）；

（4）發(fā)電機組因安全故障停止運行，是指并網運行的發(fā)電機影東組（包括各種(zhǒng)類型的電站鍋爐、汽輪機亮子、燃 氣輪機、水輪機、發(fā)電機和主變壓器水拍等主要發(fā)電設備），在未經(jīng)電力調度機構允許的情況下，生可因安 全故障需要停止運行的狀态。