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《安全生産嚴重失信主體名單管理辦法》已經(jīng)2023年7月船技17日應急管理部第16次部務會(huì)議審議通過(guò)，現愛老予公布，自2023年10月1日起(qǐ)施行。

部長(cháng) 王祥喜

2023年8月8日

安全生産嚴重失信主體名單管理辦法

第一章  總則

第一條  爲了加強安全生産領域信用體系建設湖冷，規範安全生産嚴重失信主體名單管理，依據《中華人民工都共和國(guó)安全生産法》等有關法律、行政法規，制定本辦法訊門。

第二條  礦輛拍山（含尾礦庫）、化工（含石油化工）、醫藥、器學危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開(kāi)采、冶金、和聽有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業領域生産經(j購從īng)營單位和承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構動雪及其人員的安全生産嚴重失信名單管理适用本辦能如法。

第三條  本辦法所稱安全生産嚴重失信（以下簡稱嚴重失信）是指習兒有關生産經(jīng)營單位和承擔安全評價、認證、檢測見嗎、檢驗職責的機構及其人員因生産安全事(shì)故或者違反安全通雨生産法律法規，受到行政處罰，并且性質惡劣、情節嚴重的行從得爲。

嚴重失信主體名單管理是指應急管理部門依法將(jiāng)嚴重失信的生民電産經(jīng)營單位或者機構及其有為海關人員列入、移出嚴重失信主體名單，實施歌民懲戒或者信用修複，并記錄、共享、公示相關林雪信息等管理活動。

第四條  國(guó)務院應急管理部門負責組織謝很、指導全國(guó)嚴重失信主體名單管理工民什作；省級、設區的市級應急管理部門負責組織雨機、實施并指導下一級應急管理部門務在嚴重失信主體名單管理工作。

縣級以上地方應急管理部門負責本行政區域内嚴重失信主體名單管理工作兒道。按照“誰處罰、誰決定、誰負責”的原則，由作出行政處罰我時決定的應急管理部門負責嚴重失信主體名單管理工作。

第五條  各級應急管理部門應當建立健全嚴重失信音鐘主體名單信息管理制度，加大信息保護力度。推進(jìn)與其他部門間的信息共享共志自用，健全嚴重失信主體名單信息查詢、應用和反饋機制，依法依規實施聯舞土合懲戒。

第二章  列入條件和管理措施

第六條  下列發(fā司離)生生産安全事(shì)故的生請路産經(jīng)營單位及其有關人員應當列入嚴重失信主體名單：

（一）發(fā)生特别重大、重大生産安全事(shì)故的生産經(jīng)營單綠姐位及其主要負責人，以及經(jīng)有木調查認定對(duì)該事(shì)故發(fā)生負有責任，應紙呢當列入名單的其他單位和人員；

（二）12個月内累計發(fā)生2起(qǐ)以刀作上較大生産安全事(shì)故的生産經(jīng)營單位及其主要負責人；

（三）發(fā)生生産安全事(shì)熱輛故，情節特别嚴重、影響特别惡劣，依照《中華人民共厭和和國(guó)安全生産法》第一百一十四條拿街的規定被(bèi)處以罰款數額2倍以上5倍以下罰款的生産經(jīng)營單位及房師其主要負責人；

（四）瞞報、謊報生産安全事(shì)故的生産經(jīng)營單位及其有關責任人國小員；

（五）發(fā)生生産安全事(shì)故後(hòu術間)，不立即組織搶救或者在事(shì)故調查放雨處理期間擅離職守或者逃匿的生産經(jīng)營單子美位主要負責人。

第七條  下列未發(fā)生生産安全事(shì)故，但因安全生産違法慢家行爲，受到行政處罰的生産經(jīng)營單位或者機構及其有關人員，應當列入身算嚴重失信主體名單：

（一）未依法取得安全生産相關許可或刀子者許可被(bèi)暫扣、吊銷期間從事(shì)相關生産經(j外分īng)營活動的生産經(jīng)營單位及其主要負責人；

（二）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構及其直接道件責任人員租借資質、挂靠、出具虛假報告或者證書和腦的；

（三）在應急管理部門作出行政處罰後(hòu)通是，有執行能(néng)力拒不執行或者逃避執行的生産經(jīng)營單位及其主輛術要負責人；

（四）其他違反安全生産法律法規受到行政處罰，且性說煙質惡劣、情節嚴重的。

第八條  應急管理部門對(duì)被(b上物èi)列入嚴重失信主體名單的對(duì)象（以下簡稱被(bèi)列入對(duì報月)象）可以采取下列管理措施：

（一）在國(guó)家有關信用信子地息共享平台、國(guó)家企業信用信息公示系統和部門政府網站等公示相關信新雜息；

（二）加大執法檢查頻次、暫停項目審批、實施行業或者職業禁章購入；

（三）不适用告知承諾制等基于誠信的管理措施；

（四）取消參加應急管理部門組織的評土紙先評優資格；

（五）在政府資金項目申請、财政支持等方面(miàn)予以限制；

（六）法律、行政法規和黨中央、國(guó)數筆務院政策文件規定的其他管理措施。

第三章  列入和移出程序

第九條  應急管理部門化冷作出列入嚴重失信主體名單書面(miàn)決定前，應當告知當事(shì)人物金。告知内容應當包括列入時(shí)間、事(shì)師門由、依據、管理措施提示以及依法享有的權利等事(shì)項。

第十條  應急管理部門作出列入嚴重失信主體名單決弟計定的，應當出具書面(miàn)決定。書面(miàn)工請決定内容應當包括市場主體名稱、統一玩分社會(huì)信用代碼、有關人玩不員姓名和有效身份證件号碼、列入時(shí)間、事(得站shì)由、依據、管理措施提示、信離火用修複條件和程序、救濟途徑等事(shì)項。

告知、送達、異議處理等程序參照《中華人民共和國(guó)行政處罰金用法》有關規定執行。

第十一條  應還行急管理部門應當自作出列入嚴重失信主體名單決司都定後(hòu)3個工作日内將(jiāng)相關信息錄有話入安全生産信用信息管理系統；自作出列入嚴重子懂失信主體名單決定後(hòu)20個工作日老冷内，通過(guò)國(guó)家有關信用信息共享平台、國(guó)家企業信聽厭用信息公示系統和部門政府網站等公雪哥示嚴重失信主體信息。

第十二條  被(bèi)列入對(d外火uì)象公示信息包括市場主體名稱、登記注冊地址、統一社會(huì)信議站用代碼、有關人員姓名和有效身份證件号碼、管理期限、作出決定的部門等讀分事(shì)項。用于對(duì)社會(hu年我ì)公示的信息，應當加強對(duì)信息安全、個人隐私和商業畫空秘密的保護。

第十三條  嚴重失信主體名單管理期限爲3年。管理期滿後(h去數òu)由作出列入嚴重失信主體名單決定的應急管理部門負責移出，并停止公示和解除麗化管理措施。

被(bèi)列入對(duì)象東秒自列入嚴重失信主體名單之日起(qǐ)滿12個月，可以申請提前移出。依照法律、行工舞政法規或者國(guó)務院規定實施職業或者行業禁入期限尚了場未屆滿的不予提前移出。

第十四條  在作出移出嚴重失女刀信主體名單決定後(hòu)3個工作日内，負責移出的應急管理門湖部門應當在安全生産信用信息管理系統修改有關信息，并什東在10個工作日内停止公示和解除管理措施。

第十五條  列入嚴重失信主體名單的依據發(fā)生變化的商兵，應急管理部門應當重新進(jìn)行審核認定。不符合列入嚴重失信主體名單情形的低討，作出列入決定的應急管理部門應當撤銷生近列入決定，立即將(jiāng)當事(shì)人移出嚴重失信主體名單并停弟醫止公示和解除管理措施。

第十六條  被(bèi)列入對(duì)象對(duì)列入決定匠船不服的，可以依法申請行政複議或者提起(qǐ)行政訴訟。

第四章  信用修複

第十七條  鼓勵被(bèi)列入對(duì)象進(jìn來我)行信用修複，糾正失信行爲、消除不良影響。符合信用修複條件的，秒去應急管理部門應當按照有關規定將(jiān問化g)其移出嚴重失信主體名單并解除管理措施。

第十八條  被(bèi黃窗)列入對(duì)象列入嚴重失信主體名單滿12個月并符合畫外下列條件的，可以向(xiàng)作出列入決定的應急管理部門提出靜到提前移出申請：

（一）已經(jīng)履行行政處罰決呢又定中規定的義務；

（二）已經(jīng)主動消除危害後(hòu)果或者不良影響；

（三）未再發(fā)生本辦法第六條草我、第七條規定的嚴重失信行爲。

第十九條  從樂被(bèi)列入對(duì)象申請睡區提前移出嚴重失信主體名單的，應當向(xià笑雜ng)作出列入決定的應急管理部門提出申請。申請材料包括申請書和本辦法第十路公八條規定的相關證明材料。

應急管理部門應當在收到提前移出嚴重失信主體名單申請後(hò離友u)5個工作日内作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合條件的，應當予以受理。大水

第二十條  應急管理部門自受理提前移出嚴司笑重失信主體名單申請之日起(qǐ制雨)20個工作日内進(jìn)行核實，決定是否準予提前移出。制作決定書并按照有能木關規定送達被(bèi)列入對(d河山uì)象；不予提前移出的，應當說(shuō)明理由。筆上

設區的市級、縣級應急管理部門作出準予提前移出嚴重失信主體名單決舊間定的，應當通過(guò)安全生産信用信息管理系統報告上一級來音應急管理部門。

第二十一條  冷光應急管理部門發(fā)現被(bèi)列入對(d喝木uì)象申請提前移出嚴重失信主體名單存在隐瞞真實情況、弄虛作假情形的，應當門雜撤銷提前移出決定，恢複列入狀态。名單管理期自恢複列入狀态之日起(qǐ)重新計算線就。

第二十二條  被(bèi)列入對(d懂但uì)象對(duì)不予提前移出決定不服的，可以依法申請作師行政複議或者提起(qǐ)行政訴訟。

第五章  附則

第二十三條  法書腦律、行政法規和黨中央、國(guó)風物務院政策文件對(duì)嚴重失信主體名單管理另有規定的，依照其規定執行。

第二十四條  礦山安全監察機構對(duì)嚴重失信主體名單的管理工頻是作可以參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自2023年報物10月1日起(qǐ)施行。《國(guó)家安全監管總局關于印文會發(fā)〈對(duì)安全生産領域失信行爲開農冷(kāi)展聯合懲戒的實施辦法〉的通知》（安監總辦〔2017〕49号）、《國(報河guó)家安全監管總局辦公廳關于進(j兒要ìn)一步加強安全生産領域失信行爲信息管理工作的通知》（安監總廳〔20飛黑17〕59号）同時(shí)廢止。了務