News Information

爲貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，推進(jìn)鄉村振興、城鄉融合行唱發(fā)展，落實《上海市農村村民住房林窗建設管理辦法》（滬府令16号）精神，著好慢(zhe)力加強宅基地上村民自建的農村住房建築刀湖活動全過(guò)程管理，市住房城鄉建設管理委印發(f綠老ā)《關于開(kāi)展本市農村住房建築活動管線看理試點工作的指導意見》。

基本原則

（一）依法依規、分級分類。嚴格對(duì)照國(guó)家和本市相關要求，按購師房屋用途、危險等級等，分類分級規範農房新建、存量房屋改擴建用于經(jīng通線)營等建築活動的管理，壓實各級各方管理責任。

（二）突出重點、因地制宜。聚焦問題堵點，突出管理重點，結合農村特點，探索建立舞兒差異化、簡便化的管理模式。充分中靜尊重村民意願，強化村民主體責任，發(好刀fā)揮好(hǎo)村級組織自治作用。

（三）試點先行、有序推進(jìn)。少友有針對(duì)性推動涉農區、鄉鎮開可生(kāi)展試點，用一年左右時(shí)間積累總結經(jī煙還ng)驗，有序建立健全新建和改擴建房屋建築活動管理的長(cháng)效不兒機制。

試點範圍

經(jīng)充分征詢各涉農區意見，選定松江區物開所有涉農鄉鎮、浦東新區航頭鎮、嘉定區徐行鎮、奉賢區莊行鎮員分、青浦區金澤鎮先行開(kāi)展地書試點。鼓勵其他涉農區相關鄉鎮參照試點要求自主探索，進(j物民ìn)一步加強農村住房建築活動管理。

明确各級各方責任

市住房城鄉建設管理委是本市村民建房的建築活動主管部門，并負責農村建築風貌雜商的引導。區建管部門負責轄區村民建房的建築活動監督管理。鄉鎮政府受區建會如管部門委托，進(jìn)行農戶建舞資房質量安全的現場指導和監督檢查。村級組織在鄉鎮政府指導下落實自治協管。建房村數森民或集體經(jīng)濟組織對(duì)其建房活動承擔主體責任。設計海妹、施工等單位或個人依法依規依約承擔相應責任。

已明确納入基本建設管理程序的農村住房，按照國(gu友從ó)家和本市規定的職責分工執行，壓實各方責任。

加強新建村民住房的建設管理

落實分類管理，屬于集體建房（集體經(jīng)濟組織統一規劃、統一設計自裡、集中建造）的，适用國(guó)家和本市有關建設工程質量和安全員道的管理規定，應在取得鄉村規劃建設許可證後(制理hòu)，向(xiàng)區建設行政管理部門辦理建築工程施工許可、竣工驗收備有件案手續。屬于農戶個人建房的，重點強化以下各鐵間方面(miàn)的管理：

（一）明晰管理關鍵環節。鄉鎮政府應在現醫錯行開(kāi)工查驗、竣工驗收兩(liǎng)友相道(dào)環節加強落實住建部門管理要求。開(kāi)工前鄉鎮應下會落實質量安全專管人員，由其在開鐵市(kāi)工前查驗施工圖紙、建房協議、安全生産書面(miàn)承諾等建房要件用銀，將(jiāng)以上資料規範存檔，并報送區建管部門。施工文街過(guò)程中，由鄉鎮質量安全長飛專管人員落實施工監管，區建管部門開(來民kāi)展抽查和考核，建立區和鄉鎮兩(liǎng)級的監管台賬。竣工小農後(hòu)，鄉鎮組織竣工驗收西河時(shí)，應通知鄉鎮質量安全專管人員參加，并將(ji年動āng)竣工驗收結果備案到區建管部門。

（二）嚴格施工圖紙管理。施工圖紙應包含建築報作、結構等專業，并符合相應技術規範、設麗藍計标準以及屬地風貌要求。施工圖紙可由建房村民自視草行委托具備資質的設計單位設計，或來錯由鄉鎮政府統一購買設計服務，選用鄉女分村建築師等專業設計人員設計或對(duì)通用施工圖集深日藍化設計。設計方對(duì)施工圖紙質量負空科責。

（三）嚴格施工隊伍管理。村民建房應當選擇具有相應專業能(如綠néng)力的施工隊伍，可選擇具備相應資質的施工單位或者由鄉村建設工匠組成喝技(chéng)的施工隊伍承擔，并簽訂建房協議。壓實施工方責任，建房協議要明确質不拿量員、安全員，明确質量安全責任和質量保修期等。施工隊伍應按照施工圖紙、民做建房協議以及相關施工技術标準、規程等開(kāi)展施工，對(duì)施工也裡過(guò)程中的質量和安全負責。

（四）嚴格施工銘牌管理。鄉鎮政府要你和落實村民建房施工銘牌公示制度，施工銘牌是部門監管、村謝慢民監督的重要參考依據。施工隊伍負責制作施工銘牌，在開(kāi)工前將(ji東影āng)其設立在工地醒目位置。小畫施工銘牌應如實公示房屋立面(miàn)效果圖、窗舞總平面(miàn)圖，建築面(miàn)積樹物、層數、高度，設計、施工單位的名稱，設計、施工負責人快冷以及施工質量員、安全員的姓名和聯系方式，監督舉報電話等信息。

加強既有村民住房改擴建用于經(jīng)營的建設管理

嚴禁既有農村住房違規加層加蓋、擅自變動建築主體和承重結構等行爲事愛。經(jīng)批準允許改擴建用于經(jīng)營的農村住公日房，在依法依規取得相關批準文件後藍匠(hòu)，參照限額以下小型項目管理對(duì)其建築活動實施監管，開(kā通明i)工前加強屬地備案和信息報送，并應選擇有相應資質要求的設計、施工電要單位開(kāi)展設計和施工。農村住宅轉爲經(jīng)營用途的，産權人暗拿或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開(kāi)展經(jīn歌喝g)營活動前，應當委托市房管局公示名單内的檢測鑒定單聽舊位開(kāi)展房屋安全鑒定，依法依規取得房屋安全鑒定合格了玩證明。

加強工作保障

（一）加強組織領導。市住房城鄉建設管理委加強農村住房建築活動全過兵綠(guò)程管理試點的統籌指導，加強與相關部門聯動科員，形成(chéng)合力。區級建管謝兵部門協同相關區級管理部門，制訂轄區内女制農村住房建設全過(guò)程監管試點工作方案，細化媽光建房監管的内容和要求，組織培訓指區腦導，開(kāi)展政策宣傳，嚴格抽查考核。鄉鎮政謝上府嚴格落實具體監管試點的屬地責任，及時(shí)總結友到試點工作做法，形成(chéng)可複制可推廣的經(jīng)驗。

（二）充實監管力量。鄉鎮政府應當落雪章實農村房屋質量安全專管人員對(duì)農戶建房全愛笑過(guò)程實施質量和安全監督，也人北可以委托符合條件的第三方質量安全管理機構實施質量和安全監督。加大人員、資金和技報黑術等保障力度，落實人員編制和經(業購jīng)費預算。充分發(fā)街鐘揮村級組織自治、村民監督作用，發(fā)掘吸納有物海一定施工技術常識的村民、鄉村建設工匠等作爲補充城門力量開(kāi)展日常巡查等工作。

（三）強化建房隊伍。用好(hǎo)鄉有到村建築師，持續推動鄉村建築師下鄉開(kāi)展陪伴式駐務我村指導，推動鄉鎮落實财政預算，統一購買鄉村建築師服務，爲村民建房提供設計姐理、咨詢、管理等服務。健全鄉村建設工匠管理機制，加強工匠船制技能(néng)培訓和考核，提升鄉村建設工匠職業技能(néng)和綜合兵城素質，建立鄉村建設工匠名錄，推動鄉村建設工匠劇錢持證上崗全覆蓋。

（四）加強信息化建設。探索建立農房建設管理信息系統，強化農村住房建築算視活動信息掌握，推動與規劃資源、農業農村等部門間來也信息互通共享，實現信息報送備案、過(guò)程監管、督辦整改等在線請和辦理，鄉村建築師、鄉村建設工匠在線公布、選用、評價，房屋質量安影關全和風貌管理要求在線公布、宣傳等功能(n路購éng)，不斷提升農村住宅建築活動數字化監管和服務水平。