河北省企業安全生産标準化建設定級辦法(試行)

發(fā)布時(shí)間:2023-07-27
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各市(含定州、辛集市)、雄安新區應急管理局,省秒舞廳各有關處室:

爲進(jìn)一步規範和促進(jìn)企業安全生産标準化建設,相匠根據應急管理部《企業安全生産标準化建設定級辦了物法》(應急〔2021〕83号)規定,省應急管理廳制定了《河北省企用我業安全生産标準化建設定級辦法(試行)》,現印學亮發(fā)你們,請認真遵照執行。

河北省應急管理廳

2022年10月28日


河北省企業安全生産标準化建設定級辦法(試自藍行)


第一章  總&制區nbsp; 則

第一條  爲進(jìn)一步規範和促進(jìn)企業開(機畫kāi)展安全生産标準化(以下簡稱信地标準化)建設,建立并保持安全生産管理體系,全面(miàn)管控生産經(j筆科īng)營活動各環節的安全生産工作,不斷提升安全管理水平,根據《中華人民共機銀和國(guó)安全生産法》《河北省安全生産條例》和《企業安全生産标準化建遠民設定級辦法》(應急〔2021〕83玩機号),結合我省實際,制定本辦法。

第二條  本辦法适用于河北省行水藍政區域内化工(含石油化工)、醫藥謝南、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開(kāi)采、冶金、有色、建材、機師坐械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業(以下統稱企業)。

第三條  企業應當按照安全生産有關法律、法規、規醫哥章、标準和我省有關規定,結合自身生産工藝公黑特點及安全風險辨識評估情況等,建立适合本企業的标準化管理體的影系,實現安全管理、操作行爲、設備設施、作業環境的标準化西身體系創建并保持有效運行、持續改進(jìn)。企林姐業可以依據本辦法自願申請标準化定級。

第四條  企業标準化等級由高到低分爲一木要級、二級、三級。

企業标準化定級按照應急管理部制定的标準執行。應急管理部內熱未制定行業标準化定級标準的,可以參照《企業安全生産标準化基本規範自雨》(GB/T33000)配套的定級标準或《企業近妹安全生産标準化等級劃分與評定》(DB13/T2969),開(鐵們kāi)展二級、三級企業标準化建設工作。

第五條  企業标準化讀公定級實行分級管理。一級企業以及海洋石油全部等級企業由應急管理部定級。省應急地遠管理廳和各市(含定州、辛集)、雄安新區應急管理村物局分别爲本行政區域内二級、三級企業定行影級部門(以下簡稱定級部門)。

省應急管理廳負責統籌管理全省企紙商業安全生産标準化工作,行業監管處(科)室具體負大商責指導、監督、管理本行業安全生産标準化工明外作。

第六條  标準化定級工作不得向(xiàng)又習企業收取任何費用,定級部門應向(xiàng)本級财政部門申請經如唱(jīng)費,爲标準化定級工作提供資金保障。腦西

第二章  組織方式

第七條  定級部門可以通過(guò用畫)政府購買服務的方式确定從事(shì)安全生産相關工作的事(shì)業單草火位或社會(huì)組織作爲标準化定級組織單位(以下哥冷簡稱組織單位)、或者委托從事(shì)安全說我生産相關工作的單位負責現場評審工作、也可以直接組織專家進(白遠jìn)行現場評審工作。

二級标準化組織單位負責受理和審核企業自評報校紅告(格式見附件1)、組織現場評審、現場複核、年度抽查、标準化信息管理系統數討時據維護、檔案管理等具體工作,對(duì)評審結果負責。

二級标準化組織單位應建立現場評審專業技術支撐工作機制,不這高斷提高現場評審工作質量,按照定級部門要求,根據技術水平、業務能人廠(néng)力、工作業績等情況建立現場評審技術支撐單位,并受定級部門的監督和管的間理,經(jīng)定級部門同意後(hòu)向(xiàng)社會(huì)公布日們名單。

第八條  組織單位和參與現民生場評審的相關單位及其人員不得參與被(bè報區i)評審企業的标準化培訓、咨詢等相關工作。

第三章  報能建設和申請

第九條  企業應當自樂銀主開(kāi)展标準化建設,成(chéng)立由其主要負責人任組煙國長(cháng)、有員工代表參加的工作組,按照熱厭企業實際生産工藝流程、風險情況和職責分學放工,建立職責明确、可操作、可運行的安全中做生産管理制度體系及風險辨識精準、管控措施有效的雙重預防機制并推進(jì空身n)數字化、信息化管理。企業應對(duì)照所屬行業标準化定級討雪标準,將(jiāng)本企業标準和規範融入其中,做到校唱全員參與,實現安全管理系統化、崗位操作行爲規範化、設備設施本質安全兒民化、作業環境器具定置化。每年至少開(kāi)展一次自評工作,并形成(chén低頻g)書面(miàn)自評報告,在企業内部公示不少于10個工作日,及時(sh麗了í)整改發(fā)現的問題,持續改進(jì區房n)安全績效。

第十條  新開(kāi)湖錯展安全生産标準化建設的企業應當在開(kāi)始創建時(shí爸師)告知行業監管處(科)室,在組織創建标準化完成(chéng)後(學火hòu)應當安排不少于六個月的試運行,試謝北運行結束後(hòu)應向(xiàng)行業監管處(科)室報算靜告安全管理制度運行情況,行業監管處(科)室根據行師企業報告的情況提出标準化建設指導意見。申請定級的企業,對(duì)照商行相應評定标準開(kāi)展自評,依拟申請的等級向(xiàng)相應組織單位提水我交自評報告,并對(duì)其真實性負責。申請定級的嗎化企業應當在自評報告中,由其主要負責人承諾符來務合以下條件:

(一)依法應當具備的證照齊全有效;

(二)依法設置安全生産管理機構或者配備坐睡安全生産管理人員;

(三)主要負責人、安全生産管理人員、特種(zhǒng)作業人員依法計信持證上崗;

(四)申請定級之日前1年内,未發(fā)生死亡、總計3工著人及以上重傷或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上睡唱的生産安全事(shì)故;

(五)未發(fā)生造成(chéng土物)重大社會(huì)不良影響的事(shì)件;

(六)未被(bèi)列入安全生産失信懲戒名單;

(七)前次申請定級被(bèi)告知未通過(guò)之日起(qǐ錢街)滿1年;

(八)被(bèi)撤銷标準化等級之日起(qǐ)滿件鄉1年;

(九)全面(miàn)開(kāi)展隐患排查治理,發(fā)現拍麗的重大隐患已完成(chéng)整改。

發(fā)現企業存在承諾不實的,定級相關工作裡高即行終止,3年内不再受理該企業标準化定級申請。

第四章  審核和評審

第十一條  組織單位收到企業自評報告後(hòu),應當根據老南下列情況分别作出處理:

(一)自評報告内容存在錯誤、不齊全或者不符合規定形式的,在5個大山工作日内一次書面(miàn)告知企業需要補正的全部内容;逾期不告知的,自收畫從到自評報告之日起(qǐ)即爲受理。

(二)自評報告内容齊全、符合規定形式,或者冷吧企業按照要求補正全部内容後(hòu),對(duì放做)自評報告逐項進(jìn)行審核。對(duì)符合申請條件的,將(jiāng)好是審核意見和企業自評報告一并報送定級部門,并書面(miàn)告知企業;對(duì為站)不符合的,書面(miàn)告知企業并說(shuō)紅朋明理由。

審核、報送和告知工作應當在10個工作日内藍算完成(chéng)。

第十二條  定級化業部門對(duì)組織單位報送的審核意見和企業靜窗自評報告進(jìn)行确認後(hòu),組織單位應按要求組織成(報妹chéng)立現場評審組,現場評審應在20女計個工作日内完成(chéng),并將(jiāng)現場評審情況及不符好小合項等形成(chéng)現場評審你校報告(格式見附件2),初步确定企業是否達到拟申請的等級,并書他可面(miàn)告知企業。

第十三條  企業收到坐湖現場評審報告後(hòu),應當在20個工作日内完成(ch作能éng)不符合項整改工作,并將(jiān弟謝g)整改情況報告現場評審組。特殊情況下,經(森行jīng)組織單位批準,整改期限可以适當延長嗎票(cháng),但延長(cháng)的期限最長(cháng)不超很道過(guò)20個工作日。

第十四條  現場評審組應當指導企業做好(hǎo)整改工作,習月并在收到企業整改情況報告後(hòu)10個工作日内采取書離數面(miàn)檢查或者現場複核的方式,确認整改是否合格,書面(mi門什àn)告知企業。

企業未在規定期限内完成(ché不坐ng)整改的,視爲整改不合格。

第十五條  現腦醫場評審過(guò)程中發(fā)現以下情況之一的,可一票否影村決,提前終止評審,現場評審不予通過(gu海街ò)。

(一)經(jīng)對(duì)照,企鐵理業标準化自評報告采用标準錯誤的;

(二)考核期内企業發(fā)生生産安全死亡事(shì)故,或存劇公在遲報、漏報、謊報、瞞報生産安全事(shì)故的;

(三)現場評審期間,企業處于停産、半停産或停業、停工待料、大修、裝坐開修或其它非正常生産、運營等情況的;

(四)申請材料不真實,在評審過(gu呢也ò)程中弄虛作假或現場情況與所提供資料通唱嚴重不符的;

(五)企業不配合評審組合理檢查和取證(包括文學水字、影像等)的;

(六)存在重大隐患且不能(né校這ng)立即整改到位的;

(七)安全生産标準化管理體系未有效可北運行,存在安全管理實際情況與制度務理文件“兩(liǎng)張皮”現時鐵象的。

第十六條  二級标準化評東好審實行監審員制度,監審員由定級部門指定,可以由行業監管處室委派本處室綠下人員或者專業人員擔任,對(duì)标準化評審全程監督指導,三級标準化評審可參照秒鐵執行。

第五章  公示和公告

第十七條  組織單位將(jiā窗靜ng)确認整改合格、符合相應定級标準的企業名刀視單定期報送相應定級部門。定級部門對(duì)報送情況進(jìn)行确認後(短到hòu),應當在本級政府或者本部門網站向(xiàng)社我快會(huì)公示,接受社會(huì)監督,公街懂示時(shí)間不少于7個工作日。

公示期間,收到企業存在不符合定級标準以及其他相關要求問題反映的,定級部門應當商文組織核實。

第十八條  對東請(duì)公示無異議或者經(jīng)核實不存在所反映問題的企業,定級部門應當遠有确認其等級,予以公告,并抄送同級工業和信息化、人力資源開有社會(huì)保障、國(guó)有資産監督管理、們大市場監督管理等部門和工會(huì)組織,以及相應銀行保險和證券監督姐火管理機構。

對(duì)未予公告的企業,由定級部門書面(m公樹iàn)告知其未通過(guò)定級,并說雨妹(shuō)明理由。

第十九條  企業标準制問化等級有效期爲3年。

第二十條  已經機拍(jīng)取得标準化等級的企業銀中,可以在有效期屆滿前3個月再次按照本辦媽理法規定的程序申請定級。

再次申請原等級的企業,在标準化等級有效期内符合以下條件的,經(小高jīng)定級部門确認後(hòu),直接予以公示和公告:

(一)未發(fā)生生産安全死亡事(shì)黑拿故;

(二)二級、三級企業未發(fā)生總計重傷5人地件及以上或者直接經(jīng)濟損失總計500萬元及以上的生産安全事(shì)故學器;

(三)未發(fā)生造成(ché制志ng)重大社會(huì)不良影響的事(shì)件;

(四)有關法律、法規、規章、标準及所屬行業定級相關标校草準未作重大修訂;

(五)生産工藝、設備、産品、原輔材料等無重大變化,無新建、改建生吃、擴建工程項目;

(六)按照規定開(kāi)展自評并提交自評報告森低。

第六章  監督音些管理

第二十一條  定級部門應當建立企業标準嗎什化定級工作台賬,記錄标準化定級相關情況。

第二十二條  各級應急管理部門在日常監管執法工作到線中,發(fā)現企業存在以下情形之一的,應當立即告知并由原定級部師光門撤銷其等級。原定級部門應當予以公告并門子同時(shí)抄送同級工業和信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó長暗)有資産監督管理、市場監督管理等部門廠又和工會(huì)組織,以及相應銀行保險和證券計時監督管理機構。

(一)發(fā)生生産安全死亡事(shì)故的;

(二)連續12個月内發(fā)生總計重傷3人及在煙以上或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生産安你事全事(shì)故的;

(三)發(fā)生造成(chéng)重大社會(huì)不良影響事(sh白喝ì)件的;

(四)瞞報、謊報、遲報、漏報生産安全事(shì)故的;件物

(五)被(bèi)列入安全生産失信懲戒名單的;

(六)提供虛假材料,或者以其他不正當手段取得标準化等級的;吧微

(七)行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的,或者不再從事(答笑shì)相關行業生産經(jīng)營活動的;

(八)存在重大生産安全事(shì)故隐患,未在規定期限内完成拍數(chéng)整改的;

(九)未按照标準化管理體系持續、有效運行,情節嚴訊子重的。

第二十三條 &nbs現去p;各級定級部門應當加強對(duì)标準化定級相關單位及其人員的監督管理,農花對(duì)标準化相關材料進(jìn)行抽查,發(fā)現存在審核老物把關不嚴、現場評審結論失實、報現術告抄襲雷同或有明顯錯誤等問題的,約談有關單位主要負責人;外他發(fā)現标準化定級相關單位及其人員參與被(bèi)評數村審企業的标準化培訓、咨詢相關工作,或存美司在收取企業費用、出具虛假報告等行爲的,取消有關單位到鄉資格,依法依規嚴肅處理。

第七章  結果運用

第二十四條  各級應急管理部門應畫鐵當協調有關部門采取有效激勵措施,支持和鼓勵企業開(kāi)白商展标準化建設。

(一)將(jiāng)企業标準化建和師設情況作爲分類分級監管的重要依據,國公對(duì)不同等級的企業實施差對山異化監管,對(duì)一級、二女會級企業,以執法抽查爲主,減少執法檢查頻次;

(二)因安全生産政策性原因對(duì)相關企業實施區域限産、停産措施的,師業原則上一級、二級企業不納入範圍;

(三)停産後(hòu)複産驗收時(shí),原則上優先對農愛(duì)一級、二級企業進(jìn)行複産驗收;

(四)标準化等級企業符合工傷保險費率下浮條件的,按規定下浮冷睡其工傷保險費率;

(五)标準化等級企業的安全生産責任保險按有關政策規定給予支持們土;

(六)將(jiāng)企業标準化等級作爲信貸近鐘信用等級評定的重要依據之一,支持鼓勵金融信貸機構向(xiàng)符合條妹朋件的标準化等級企業優先提供信貸服務;

(七)标準化等級企業申報國(guó)家和地方質量獎勵、優秀品牌等資格和榮譽的拍理,予以優先支持或者推薦;

(八)對(duì)符合評選推薦條件會從的标準化等級企業,優先推薦其參加所屬地區、行業及頻民領域的先進(jìn)單位(集體)、安全文化示範企業章站等評選。

第二十五條  各地企業安全生産标準制妹化推行情況納入年度安全生産考核内容。

第八章  附 &門訊nbsp;則

第二十六條  企業标準化定級各環節相關工作通過(guò一為)河北省“互聯網+安全生産”綜合監管信息平台進(jìn)行。

第二十七條  各市(含定州、辛集)、雄安新區應急管遠上理局可以根據本辦法和本地區實際制定三級标準化建設定弟水級實施辦法,并報河北省應急管理廳備案。

小微企業安全生産标準化工作由各縣級應急管理部門按照國(guó)家有關評相樹定标準和要求,參照本辦法開(kāi)展考評。

第二十八條  本辦法由河錯高北省應急管理廳負責解釋,自印發(fā)之日起(qǐ)施行。《河些地北省企業安全生産标準化工作管理辦法》(冀應急政法〔2019〕10小朋0号)自行廢止。


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